ICRC 국제적십자위원회 (International Committee of the Red Cross)

지진 발생 후 5개월이 지났지만 수 십만 명의 아이티인들이 여전히 고통을 겪고 있다. 자유를 박탈당한 구금자들은 가장 취약한 계층 중 하나로 전 세계의 이목으로부터 감춰져 있다. 포르토프랭스의 대표단 부단장 산드라 데시모(Sandra Dessimoz)가 구금자들이 매일같이 겪는 고통과 ICRC가 이들을 돕기 위해 어떤 활동을 하는지에 대해 설명한다.

지진이 아이티의 구금자들에게 어떤 피해를 미쳤는가?

아이티 구금시설의 인도적 상황은 심각한 과잉수용 때문에 지진 이전에도 이미 매우 우려할만한 수준이었다. 일부 시설에서는 구금자의 수가 공식수용능력의 6배를 초과했다. 뿐만 아니라, 구금자들이 가족들과 접촉할 기회는 매우 드물다. 비슷한 맥락에서 아이티에서 가족의 역할은 매우 중요하다. 친지들은 종종 음식이나 위생용품 같은 물건들을 가져올 뿐만 아니라 정신적으로 큰 도움이 된다. 보건 서비스의 접근성은 제한되어 있고 구금자 대부분이 장기구금상태이기 때문에 상황이 더욱 악화되었다.

지진 후 뒤따른 혼란 속에서 구금자 중 절반 이상이 교도소에서 탈출했다. 많은 시설들이 손상되었고 고의적인 파괴와 방화의 대상이 되어 더 이상 사용할 수 없게 되었다. 일부 소송 파일은 돌더미 속에서 유실되어 장기구금과 과잉수용 문제를 더욱 복잡하게 만들었다. 교도소 및 사법 당국도 나머지 주민들과 마찬가지로 피해를 입었다는 사실을 간과해서는 안 된다. 교도소 및 사법 당국의 직원들도 사랑하는 사람을 잃었거나 이들이 지진으로 부상당하는 상황을 목격해야만 했다.

포르토프랭스에 있는 민영 교도소의 상황은 현재 어떠한가?

포르토프랭스에 있는 민영 교도소는 아이티에서 가장 큰 교도소이다. 지진 발생 전날, 민영 교도소에는 4,000명 이상의 구금자들이 수감되어 있었는데, 이는 아이티 전체 수감 인구의 거의 절반에 해당한다. 이들 모두가 지진 발생 중에 탈출했으며, 건물은 심각하게 손상되었다. 2월까지 민영 교도소의 한 구역만이 재건되어 포르토프랭스 수도권 지역으로부터 구금자를 수용할 수 있었다. 5월까지 민영 교도소의 수용인구는 이미 1,000명에 도달했다.

당국은 신속히 다른 구역의 재건을 완료해 구금자들이 외부 공간에 출입할 수 있게 해야 한다. 이렇게 하면 구금자들 사이에 긴장을 완화할 수 있을 것이다. 현재 구금자들은 끔찍한 여건에서 살고 있다. 공간은 너무 협소해 구금자 대부분이 앉은 채로 자야 하고 일부는 서 있어야 한다. 장기적으로 볼 때 이러한 상황은 구금자들의 건강에 심각한 영향을 끼칠 것이다.

과잉수용과 안전상의 우려 때문에 구금자들이 외부 공간에 출입할 기회가 매우 적고, 이런 이유로 교도소의 끔찍한 상황에 대해 보상이 이루어져야 할 것이다.

이러한 문제의 해결을 위해 교도소 당국은 어떤 조치를 취하고 있는가?

혼란과 재해를 연속으로 겪은 국가에서 당국은 거의 영구적인 도전에 직면하게 된다. 당국은 현재 직면한 어려움과 인프라 및 기본 서비스의 부족에 대해 알고 있다. 국제적 지원과 함께 당국은 진정한 해결책을 모색하고 교도소 인력의 능력을 개발하기 위해 노력하고 있다.

1994년 이후 ICRC는 당국이 구금 조건을 개선하기 위한 조치를 취할 수 있도록 정기적인 지원을 제공해왔다. 뿐만 아니라, ICRC 대표들은 교도소에서 자유를 박탈당한 사람들 모두에게 언제든지 직접 접촉할 수 있도록 보장된다. ICRC의 지원은 상황에 따라 다른 형태로 제공된다. 예를 들어, 우리는 지진 발생 후 구금자들에게 응급 구호로 식량 40톤과 의약품 그리고 위생용품을 제공했다. 또한 우리는 포르토프랭스에 있는 민영 교도소에서 유일하게 사용이 가능한 구금 구역을 수리해 구금자들이 물을 공급받고 최소한의 위생수준을 유지할 수 있도록 지원했다. 우리는 또한 보건 행정도 지원한다. 이러한 조치를 통해 ICRC는 아이티 교도소에 수감된 사람들에게 양호한 생활 여건을 제공할 수 있기를 희망한다.

다른 아이티 및 국제 단체들도 교도소에서 활동한다. ICRC만의 고유한 특징은 무엇인가?

교도소나 사법제도 내에서 활동하는 다른 많은 단체들이 있다. 기존의 인도적 필요를 고려할 때 우리가 진정으로 상황을 개선하고자 한다면 이러한 모든 노력을 통합할 필요가 있다. ICRC는 전문지식과 교도소 수감인구에 대한 접근성 덕분에 상황 개선에 크게 기여하고 중요한 역할을 수행할 수 있다. ICRC 대표들은 주요 구금장소를 정기 방문하는 동안 구금자들을 비밀로 직접 대화할 수 있다. 이를 통해 ICRC 대표들은 문제를 철저하게 파악하고 당국과 구금자 모두로부터 더 큰 신뢰를 얻을 수 있다.

교도소의 문제는 상호 의존적이다. 예를 들어, 위생과 외부 공간 출입은 건강에 직접 연결된다. 필요를 더 잘 파악하고 충족하기 위해 ICRC 대표들은 보건, 물 및 위생 전문가와 함께 활동한다. 이렇게 여러 분야에 걸친 접근방식을 통해 우리는 구금자들의 생활 여건 개선이라는 공동의 목표를 가지고 문제를 파악하고 당국에 자문을 제공하고 다양한 프로젝트를 실행할 수 있게 된다.

아이티의 구금 문제와 관련해 현재 ICRC의 우선 과제는 무엇인가?

우리는 지진 발생 전에 이미 진행 중이었던 프로젝트를 재개했다. 특히 우리는 물, 위생 및 인프라 개선 활동을 하는 동안 구금자들에게 제공되는 사회, 법 및 의료 서비스를 개선하기 위해 포르토프랭스에 있는 민영 교도소와 함께 활동하고 있다. 아이티에 있는 다른 교도소를 위해 현재 여러 가지 프로젝트를 계획하고 있다. 우리는 포르토프랭스 이외 지역에 있는 구금자들의 보건 서비스 접근을 지속적으로 개선하기 위해 의료 서비스 지원을 계속하고 있다. 또한 우리 직원들은 구금자들과 교도소 당국이 직면할 수 있는 새로운 비상사태에 대응할 준비가 되어 있다.

(원문) http://www.icrc.org/eng/resources/documents/interview/haiti-interview-250610.htm