ICRC 국제적십자위원회 (International Committee of the Red Cross)

도시 거주자들은 이미 전 세계 인구의 절반을 넘어섰고, 향후 몇 십 년간 빠르게 증가할 것으로 보인다. 많은 사람에게 도시로의 이주는 더 나은 일자리와 더 나은 삶을 의미한다. 그러나 수백만 명에게 도시에서의 삶은 폭력, 빈곤, 오염, 취약성을 의미한다. 약 10억 명의 사람들이 빈민가나 평균 이하의 주거환경에서 살고 있다.

도시에서의 삶

전 세계 인구의 절반이 도시에서 거주하고 있다. 도시는 번영, 문화, 다양성 그리고 경제성장의 동력이지만, 오염, 폭력, 범죄, 위생문제, 인구과밀, 빈곤, 사회적 배제, 취약성 등에 노출되어 있다.

2030년까지 49억 명의 사람들이 도시에서 거주할 것으로 예상되는데, 이는 전 세계 인구의 60%이다(UN-HABITAT).

세계에서 가장 큰 도시의 대부분은 저·중소득 국가에 있다.

전 세계 1,050만 명의 난민 중 2/3가 소도시와 도시에 살고 있다(UNHCR).

위험에 처한 도시 인구

-       10억 명의 사람들이 빈곤하고 과밀한 주거환경이나 빈민가 또는 임시 주거지에서 살고 있다. 이들은 HIV나 결핵과 같은 질병에 걸릴 위험이 더 높다. 2020년까지 전 세계 빈민 인구는 거의 15억 명까지 증가할 수 있다(UN-HABITAT).

-       6억 8,000만 명의 도시 거주자들이 적절한 물 공급을 받지 못하고 있다(UN-HABITAT).

-       8억 5,000만 명의 도시 거주자들이 건강 위험을 줄이는데 도움이 되는 화장실 시설 없이 살아가고 있다(UN-HABITAT).

-       아시아는 폭풍에 의한 홍수에 가장 취약한 지역이다. 인구가 많고 2005년에 해수면 상승과 폭풍에 가장 취약했던 20개 도시 중 절반이 아시아의 저·중소득 국가에 있다(OECD).

-       빈민가는 위험 지역, 예를 들어 홍수 같은 자연재해의 발생 가능성이 높은 지역에 형성되는 경우가 많다. 빈민가에 사는 사람들은 대부분 집이 위치한 땅의 소유자가 아니다.

-       조직범죄는 도시의 취약성을 감소시키려는 노력에서 가장 큰 문제이다. 범죄자와 도시 폭력의 희생자 대부분은 15에서 25세 사이의 젊은 남성이다(UN HABITAT / WHO).

-       무장충돌은 모가디슈, 바그다드, 가자, 고마(콩고민주공화국) 등 여러 도시와 도시화된 지역에 직접적인 영향을 미친다.

재해: 위험감소, 거처 및 기후변화

위험감소

도시를 더욱 안전하게 만드는 것은 지역 당국과 정부의 책임이다. 인도적 문제와 관련해 정부의 공식 지원단체인 적십자사와 적신월사는 지속가능한 위험감소 조치의 추진에서 중요한 역할을 수행한다.

재해대응조치는 생명을 살린다. 이러한 조치에는 구호물자의 사전준비, 구호조정, 수색 및 구조, 응급처치, 후송, 평가, 경고훈련, 시뮬레이션 연습 등이 포함된다.

효과적인 조기 조치는 적시에 적절한 방식으로 사람들에게 조기경고를 전달했느냐에 달려있고, 효과적인 대응은 모든 사람이 제대로 준비되어 있느냐에 크게 의존한다.

주거

주거 지원은 양질의 도시계획, 지역사회의 참여, 주거지 재건의 환경적, 사회적, 경제적 및 기술적 측면 고려 등을 포함한다.

주거 지원은 사생활, 존엄성 및 개인안전 보장, 적절한 물 공급 및 위생 시스템 제공 등 생명을 살리고 기후로부터 보호처를 제공하는 것 이상을 포함한다.

일반적으로 주거는 가족의 주요 자산이다. 국제적십자적신월 운동은 재해 발생 전 활동을 통해 비상상황 시 이러한 자산을 보호한다.

기후변화

기후 관련 자연재해로 피해를 입는 사람의 수가 2015년까지 매년 3억 7,500만 명으로 증가할 것으로 보인다. 국제적십자적신월 운동은 지역당국과 정부가 이렇게 변화하는 상황에 대응하면서 가장 취약한 사회 구성원의 필요를 충족하도록 장려하고 있다.