ICRC 국제적십자위원회 (International Committee of the Red Cross)

이고르 라마조티(Igor Ramazzotti)는 나이로비 지역 대표단의 무기오염 자문관이다. 그의 업무는 다차원적이며, 아프리카 대륙의 넓은 지역을 포괄한다. 전반적인 목표는 전쟁이 끝난 후 전쟁 피해자들의 고통을 경감하는 것이다.

“무기오염”이란 무엇인가? 

무기오염이란 충돌이 종식된 후에도 지뢰와 불발 폭탄, 포탄, 집속탄의 소형폭탄 등 잔류 폭발물에 의해 계속해서 목숨을 잃거나 불구가 되는 현상을 말한다. 여기에는 불발 수류탄이나 발사체, 여러 종류의 지뢰, 전투 후 남겨진 소화기와 탄약에 의한 오염이 해당될 수 있다.

피해 지역에 살고 있는 사람들에게 어떤 영향을 미치는가?

수많은 사람이 전쟁 잔류 폭발물이나 지뢰에 의한 사고로 목숨을 잃거나 부상을 입을 수 있다. 또한 무기오염은 인구 전체로부터 물, 땔감, 경작지, 건강, 교육을 박탈할 수 있다. 또한 구호작업을 방해해 사람들로부터 인도적 원조를 박탈하고 인도적 문제를 악화시킬 수 있고, 인구 전체의 이동을 유발할 수도 있다.

아프리카에서 가장 큰 피해를 입은 국가는 어디이고 그 이유는 무엇인가?

수단, 차드, 앙골라, 세네갈의 카자망스 지역 같이 주로 수년 동안 전쟁을 겪은 국가들이 이 문제로 고통 받고 있다. 그러나 무기오염의 정도를 측정하는 것은 매우 어렵다. 예를 들어 평방미터당 장치 수로 무기오염을 측정할 수 있지만, 이것이 무기오염이 현지 인구에 미치는 영향에 대해 많은 것을 설명해 주지는 않는다. ICRC는 이 문제를 인도적 관점, 즉 무기오염이 피해 지역에 사는 사람들의 삶에 얼마나 심각한 영향을 미치고 있고 이 문제의 해결을 위해 무엇을 할 수 있는가의 관점에서 바라본다.

예를 들어 일부 아프리카 국가에서는 아무도 살거나 접근하지 않는 지역 또는 분명하게 표시된 지역에 큰 지뢰밭이 위치해 있다. 따라서 인도적 영향이 상대적으로 낮다. 반대로 마을에서 가까운 작은 지역이 오염되었다면, 주민들이 밭에서 일을 하거나 물을 구하러 가는 것이 불가능할 수 있다. 이 경우 인도적 영향은 훨씬 더 크다고 할 수 있다.

나이로비에서 ICRC 무기오염 자문관으로 정확히 어떤 일을 하고 있는가?

내 역할은 무기오염이 심각한 문제인 아프리카 국가들의 ICRC 대표들을 지원하는 것이다. 나는 이러한 국가들을 방문해 가장 먼저 오염의 정도와 사람들에게 미치는 인도적 영향을 분석한다. 내가 답해야 하는 질문은 지뢰폭발로 사지가 절단된 사람의 비율은 얼마인가, 농부들이 여전히 밭에 가고 있는가, 아이들이 학교 근처에서 위험한 불발탄을 찾고 있는가 등이다.

그런 다음 이 분야에서 활동하는 단체들, 예를 들어 NGO, 국제기구, 정부기관 등이 이러한 인도적 문제에 대응하고 있는지 그렇다면 어떻게 대응하고 있는지 파악한다. 이를 통해 각 국가에서 활동하는 단체들이 대응하지 못하는 필요를 파악할 수 있게 된다.

또한 ICRC 직원과 국제적십자 적신월 운동 파트너들이 인도적 원조를 제공할 때나 우물과 물 보급지점을 건설할 때 직면할 수 있는 위협과 위험을 파악하려고 노력한다.

지역별 조사 결과에 따라 무기오염이 인구에 미치는 영향을 최소화하고 이들이 회복할 수 있도록 돕기 위한 ICRC 지원 프로그램을 제안할 수 있다. 여기에는 지뢰위험교육강의에서 정형외과 프로그램에 이르는 다양한 프로그램이 포함된다. 또한 나이로비에 있는 인도적 평화지원 학교와의 협력을 통해 일 년에 두 번 무기오염과정을 개설해 ICRC 직원들의 인식을 높인다.

상황 개선을 위해 ICRC가 어떻게 개입할 수 있는가?

ICRC는 오래 전부터 대지뢰활동을 벌여왔다. 역사적으로 대다수의 아프리카 국가에서는 대지뢰활동이 수술이나 정형외과 활동 같은 희생자에 대한 직접적인 원조와 지뢰위험교육프로그램에 집중되었다.

수년간 ICRC는 사고정보 수집에서 오염지역의 지뢰제거나, ICRC의 전통적인 역할에서 어느 정도 벗어났지만, 비축지뢰의 폐기에 이르는 더욱 포괄적인 대지뢰활동 프로그램의 실행능력을 배양해왔다. 과거에는 관련 정부의 개입을 촉구하는 노력에 집중했던 반면, 오늘날에는 필요하다고 생각될 때 ICRC가 무기를 직접 처리한다.

예를 들어 우리는 불발탄의 무용화 및 파괴 활동으로 구성된 폭발물처리(EOD) 활동에 참여할 수 있다. 현재 ICRC에는 최소 3명의 팀원으로 구성된 자체 폭발물처리팀이 있다. 이 중 2명은 지뢰제거 전문가이고 1명은 의사이다. ICRC는 비상상황에 빠르게 대처하기 위해 전 세계 어디에서나 72시간 내에 폭발물처리팀을 배치할 수 있다.

일반적으로 부상자뿐만 아니라 장기적으로는 오염 지역에서 수확물이나 다른 소득활동을 상실한 사람들도 원조가 필요하다. ICRC는 미시경제활동을 시작하거나 무기오염 때문에 더 이상 스스로를 부양할 수 없는 사람들에게 식량이나 물 또는 생활필수품을 공급하는 직접원조를 제공하기로 결정할 수 있다.

우리 팀의 활동에서 또 다른 중요한 측면은 국제적 의무를 준수하는데 어려움을 겪는 국가들을 지원하는 것이다.

국제인도법은 지뢰, 집속탄약 및 전쟁 잔류폭발물에 대해 어떻게 규정하고 있는가?

국제인도법의 관습규범, 1949년 제네바 제협약의 제1추가의정서, 대인지뢰 금지협약, 개정된 특정재래식무기금지협약의 제2의정서 및 제5의정서 그리고 집속탄금지협약은 이제 군과 비정부 무장단체가 사용한 지뢰, 집속탄 및 다른 모든 폭발물에 의해 발생한 고통을 방지하고 처리하기 위한 종합적인 국제법 체제를 구성한다.

이러한 협약의 체약국들은 지뢰와 집속탄의 사용이 금지되고, 오염지역의 지뢰제거와 비축지뢰의 폐기에서 희생자들을 위한 종합적인 원조 제공에 이르는 의무를 지게 된다.

(원문) http://www.icrc.org/eng/resources/documents/interview/weapon-contamination-interview-190710.htm