ICRC 국제적십자위원회 (International Committee of the Red Cross)

국제적십자 적신월 운동은 여러 기구로 구성되며, 구성기구 모두 인도, 공평, 중립, 독립, 봉사, 단일, 보편의 7가지 기본원칙을 따른다.

구성기구

국제적십자위원회

국제적십자위원회(ICRC)는 공평하고 중립적인 독립기구로 인도주의 구현이라는 유일한 사명을 통해 무력충돌을 비롯한 여타 폭력상황에서 희생자의 생명과 인간존엄성을 보호하고 이들이 필요로 하는 각종 도움을 제공한다. ICRC는 충돌상황에서 국제적십자 적신월 운동의 범세계적인 활동의 방향을 설정하고 그 운영을 조율한다. 또한 국제인도법 및 보편적인 인도적 원칙을 증진하고 강화함으로써 인간을 고통으로부터 보호하고자 노력한다. 1863년에 설립된 ICRC는 제네바 제협약 및 국제적십자 적신월 운동에 그 기원을 두고 있다.

국제적십자사 및 적신월사연맹

국제적십자사 및 적신월사연맹은 가장 취약한 사람들이 처한 상황을 개선하기 위해 각국 적십자사/적신월사에 의해 수행되는 모든 인도적 활동을 촉진 및 증진하기 위해 국제적십자 적신월 운동의 원칙을 기준으로 운영된다. 1919년에 설립된 국제적십자사 및 적신월사연맹은 자연재해와 기술적 재난의 피해자들과 난민들 그리고 보건비상사태에 국제적십자 적신월 운동의 국제 원조가 동원되도록 한다. 국제적십자사 및 적신월사연맹은 국제 무대에서 각국 적십자사/적신월사의 공식적인 대표로 활동한다. 또한 각국 적십자사/적신월사 간 협력을 증진하고 효과적인 재난 대비, 보건 및 사회 프로그램을 수행할 수 있도록 각국 적십자사/적신월사의 역량을 강화하기 위해 노력한다.

각국 적십자사/적신월사

186개국의 적십자사/적신월사는 국제적십자 적신월 운동의 임무와 원칙을 이행한다. 인도적 분야에서는 당국을 돕는 보조기구 역할을 하며, 재난구호 및 보건, 사회 프로그램 등에도 다양한 지원을 제공한다. 전시에는 피해를 입은 민간인을 돕고, 필요 시 군의료서비스를 지원한다. 모든 국내 해당단체가 국제적십자 적신월 운동에 동참하기 위해서는 반드시 일정요건을 갖추어 ICRC의 승인을 받아야 하며, 그 이후 상위기구인 국제적십자사연맹 회원이 될 수 있다. 국제적십자 적신월 운동(이하 “적십자운동”)의 상기 모든 구성기구는 인도, 공평, 중립, 독립, 봉사, 단일, 보편의 7가지 기본원칙을 따른다.

적십자운동의 사명은 인류의 고통을 예방하고 발견 시 경감시키며, 생명과 건강을 보호하고, 인간의 존엄성 존중을 보장(특히 무력충돌이나 여타 긴급상황 시)하고, 질병을 예방하고 보건 및 사회보장을 촉진하며, 자원봉사와 확고한 준비태세를 장려하고, 적십자운동의 보호와 지원이 필요한 이들을 위한 보편적 단결의식을 육성하는 것이다.

관리 기구

적십자운동을 관리하는 기구는 국제적십자 및 적신월회의, 대표 회의 그리고 상임위원회다.

국제적십자 및 적신월회의

설명

국제적십자 및 적신월회의는 인도적 문제를 다루는 포럼 중 세계에서 가장 중요한 포럼 중 하나로서 제네바 제협약의 체약국과 적십자운동 구성기구를 한자리에 모은다.

정의와 구성

국제적십자 및 적신월회의는 적십자운동의 최상위 심의기구로서 공통된 인도적 문제 및 관련사안을 다룰 방안을 연구하고 결정한다.

역할

국제적십자 및 적신월회의는 적십자운동의 단합을 촉진하고 기본원칙을 철저히 준수해 적십자운동의 사명을 다할 수 있도록 돕는다. 또한 국제인도법과 적십자운동과 관련된 조약이 존중 받고 발전하는데 이바지한다.

국제적십자 및 적신월회의만이 적십자운동의 규약과 회의의 의사규칙을 개정하고 회원의 요청이 있을 시 규약과 규칙의 해석 및 적용과 관련된 이견을 조정할 수 있다. 

국제적십자 및 적신월회의에서 개인의 역량에 따라 상임위원회 위원을 선출한다.

절차

국제적십자 및 적신월회의는 4년마다 개최된다. 위원(투표권이 있는 참석자)과 함께 옵서버도 심의에 참석할 수 있다. 국제적십자 및 적신월회의는 합의로 결의를 채택하도록 노력한다.

법률적 참고사항

국제적십자 적신월운동 규약, 국제적십자 적신월운동 의사규칙, 3절, “법정 기구” (8 ~ 11조항), (4~22조항) 참고

대표 회의

정의

대표 회의는 모든 적십자운동 구성기구의 대표가 만나 적십자운동의 전체 관심사를 논의하는 기구다.

구성

대표 회의 위원은 각국 적십자사, ICRC, 국제적십자사연맹 대표로 구성된다.

기능

대표 회의는 적십자운동의 모든 구성기구의 공통된 정책과 주제에 관해 의견을 제시하고 필요 시 결정을 내린다.

국제적십자 및 적신월회의가 소집되기 전에 열리는 대표 회의에서는 국제적십자 및 적신월회의의 잠정의제를 채택하고 절차를 준비하며, 국제적십자 및 적신월회의의 여러 직책(의장, 부의장, 사무총장, 위원회 의장 및 부의장, 총회 보고자) 후보를 제안한다.

절차

대표 회의는 국제적십자 및 적신월회의 개회식 직전과 원칙상 국제적십자사연맹 총회(2년 회기)가 열릴 때 개최된다. 또한 대표 회의 자체 발안이 있을 때나, 각국 적십자사/적신월사의 삼분의 일, ICRC, 국제적십자사연맹, 상임위원회의 요청이 있을 때 소집될 수 있다.

대표 회의에 참가할 자격이 있는 회원 이외에 승인 절차를 밟고 있는 국가도 옵서버 자격으로 참가할 수 있다. 대표 회의는 합의로 결의를 채택하도록 노력한다.

법률적 참고사항

국제적십자 적신월운동 규약, 국제적십자 적신월운동 의사규칙, 3절, “법정 기구” (12~ 15조항), (23~28조항) 참고

상임위원회

정의

상임위원회는 국제적십자 및 적신월회의 비회기 기간 중 회의의 신탁기구다. 

구성

상임위원회는 총 9명의 위원으로 구성된다. 5명은 각국 적십자사/적신월사 대표 중에서 개인 역량을 기준으로 국제적십자 및 적신월회의에서 선출되고 차기 회의까지 역임한다. 나머지 4명은 ICRC 대표 2명과 국제적십자사연맹 대표 2명으로 구성된다. 상임위원회 위원 중에서 위원장과 부위원장을 선출한다.

기능

상임위원회의 주요임무는 국제적십자 및 적신월회의와 대표 회의의 준비다. 적십자운동의 전반적인 사안도 다룬다. 마지막으로 적십자운동을 위해 뛰어난 용기와 특별한 헌신을 보여준 이에게 앙리 뒤낭 훈장을 수여한다.

절차

상임위원회는 적어도 연 2회 제네바 본부에서 열린다.

법률적 참고사항

국제적십자 적신월운동 규약, 국제적십자 적신월운동 의사규칙, 3절, “법정 기구” (16 ~ 19조항), (29~31조항), 적십자사/적신월사 상임위원회 의사규칙 참고

상임위원회 위원(2007-2011)

- 개인 역량에 의해 선출된 각국 적십자사/적신월사 위원

마시 바라 박사(이탈리아), 모하메드 알 하디드 박사 각하(요르단), 아다마 디아라(말리), 스티븐 E. 카르 (미국), 이몬 코어테네이(벨리즈)

- ICRC 직무상 위원

총재: 야콥 켈렌베르거 박사, 적십자운동 내 국제법 및 협력 부장: 필립 스푀리

- 국제적십자사연맹 직무상 위원

코노에 타다테루 총재, 베케레 게레타 사무총장