ICRC 국제적십자위원회 (International Committee of the Red Cross)

제네바(ICRC) - 점점 더 복잡한 양상으로 전개되고 있는 무력충돌과 기타 폭력사태로 전 세계 수백만 명의 사람들이 매일 고통 받고 있지만 상황이 개선될 기미는 보이지 않고 있다. 이러한 상황에서 국제적십자위원회(ICRC)는 2013년 인도적 활동 예산으로 11억7천만 스위스프랑(9억7천만 유로, 12억1천만 미국 달러)* 을 요청했다.

ICRC 내년 예산은 현장예산(Emergency Appeal) 9억8870만 스위스프랑과 ICRC  제네바 본부가 집행하는 지원 사업에 대한 예산 1억8680만 스위스프랑이 포함되어 있다.

피터 마우러 ICRC 총재는 제네바에서 열린 기자회견에서 ICRC 긴급호소문을 통해 “안전이 심각하게 위협받는 상황에서 다양한 요구에 맞는 다양한 대응을 펼치려면 이 예산이 꼭 필요합니다.”라고 밝혔다.

마우러 총재는 “2013년에도 ICRC는 수많은 갈등 속에서 다치거나, 병들거나, 집을 잃거나, 억류되거나, 이산가족이 된 남녀, 그리고 아동들이 겪게 되는 숱한 고통들을 치유하기 위해 노력할 것입니다.”라면서 “심각한 무력충돌이 장기간 계속되면서 당장 필요한 도움을 주는 단기 활동과 장기적인 회복을 지원하는 사업 등 전체적인 인도적 활동의 범위가 확대될 것입니다.”라고 밝혔다.

“시리아에서는 고조되고 있는 충돌로 더욱 심각한 민간인 피해가 있지 않을까 우려됩니다. 콩고민주공화국 동부에서는 무력충돌이 재개되었고, 인권 학대가 광범위하게 자행되고 있습니다. 말리 북부에서는 식량부족과 생활기반 서비스의 붕괴로 무력충돌의 피해가 눈덩이처럼 커지고 있습니다. 지난 30년 동안 온갖 위험과 학대에 노출되어 온 아프가니스탄 국민들의 미래는 어둡기만 합니다. 수천 명의 피난민을 발생시킨 수단과 남수단의 분쟁은 해결의 기미가 보이지 않습니다. 아시아 일부 지역의 지역 간 폭력사태와 여러 아프리카 국가 내에서의 부족간 충돌로 주민들이 겪는 고통은 훨씬 더 커질 것으로 보입니다. 뿐만 아니라 일부 국가의 불안정은 경제 위기로 인해 더욱 심각해질 수 있습니다.”라고 마우러 총재는 말했다.

또한 그는 “시리아, 콩고민주공화국, 말리가 언론 보도를 장식하고 있지만 ICRC는 필리핀, 마다가스카르, 중앙아프리카공화국과 같이 피해가 상대적으로 덜 알려진 곳에서도 구호 활동을 펼치고 있습니다.

폭력, 인권 학대, 상수도 및 전력 공급과 의료 시스템의 붕괴로 인해 일반 국민의 삶은 처참하게 무너지고 있다. “ICRC가 당면한 가장 시급한 문제는 무력충돌로 인해 주민들의 이동이 제한되어 지역사회 전체에 기본 생활 서비스가 공급되지 못하고 있는 점과 구급차, 의료 종사자, 구호대원 및 병원에 대한 공격으로 환자의 생사가 걸린 상황에서도 응급 치료를 하지 못하고 있다는 점입니다.”라고 덧붙였다.

지출 규모를 기준으로 할 때 ICRC의 2013년 활동은 아프가니스탄, 이라크, 소말리아, 콩고민주공화국, 남수단, 시리아, 이스라엘과 그 점령지역, 수단, 말리, 니제르, 예멘에 집중될 것이다. ICRC의 전 세계 활동에서 아프리카의 비중이 다시 40퍼센트를 넘어서는 것이다.

마우러 총재는 “ICRC의 예산을 편성할 때는 다양한 요구에 가장 적절하고 의미 있는 방식으로 대응한다는 목표를 달성할 수 있는지 면밀히 검토합니다. 또한 사람들이 노출된 상황, 위험, 성별 및 연령도 고려하고, ICRC에 대한 접근 정도, ICRC에 대한 반응, 당면한 안전 문제의 성격도 고려합니다. ICRC에게 있어 2012년은 안전 측면에서 가장 힘든 한 해였다고 할 수 있습니다. 2013년에도 당면한 위험과 인도적 대응의 범위 사이에서 균형을 잡는 것이 쉽지 않을 것으로 보입니다. ICRC의 성공적인 활동을 위해서는 중립성, 독립성, 공정성을 인정 받을 수 있도록 최선을 다해야 할 것입니다.”라고 말했다.

ICRC의 활동은 각국에 있는 적십자 및 적신월사와의 긴밀한 협조 아래 12,000명의 활동가들에 의해 이루어지고 있으며, 최근에는 다른 국제 기관 또는 지역 기관과의 협력도 확대되고 있다. 예를 들어, ICRC가 여성 가장이 대부분인 실종자 가족을 지원하고 있는 네팔에서는 경제적 지원, 법률 자문, 의료 재활 및 자원봉사를 제공하는 지역 기관과 긴밀히 협력하고 있다.

ICRC의 활동은 각국에 있는 적십자 및 적신월사와의 긴밀한 협조 아래 12,000명의 활동가들에 의해 이루어지고 있으며, 최근에는 다른 국제 기관 또는 지역 기관과의 협력도 확대되고 있다. 예를 들어, ICRC가 여성 가장이 대부분인 실종자 가족을 지원하고 있는 네팔에서는 경제적 지원, 법률 자문, 의료 재활 및 자원봉사를 제공하는 지역 기관과 긴밀히 협력하고 있다.

*한화 약 1조 3,490억원